【新闻事实】　 

        韩国政府７日宣布，将暂停对“萨德”系统的追加部署，并将对“萨德”部署地进行全面环境影响评估。

　　今年４月底，韩美不顾当地民众以及邻国强烈反对，在庆尚北道星州郡部署了两台“萨德”系统移动发射架。此后，韩国媒体又曝光称，另有４台发射架已经“秘密”运抵韩国。

　　韩国政府表示，已经部署的部分将不受影响。是否继续部署剩下的部分还需要看环评的结果。

　　据韩联社报道，大规模环评手续复杂，涉及项目较多，耗时较长。但韩国政府认为，部署“萨德”的程序并未紧迫到需要省略环境评估的程度。另外，青瓦台认为“萨德”部署过程中存在诸多问题，决定由国务协调室室长牵头，成立一个包括国防部、外交部和环境部门官员在内的专项工作组进行彻查。

　　【深度分析】

　　新政府以重新环评为由，暂停新的“萨德”系统部署，可能导致“萨德”的整体部署进程推迟一年左右。但韩国新政府此举，只是从在时间上拖延了“萨德”部署的进程。环评属于技术操作层面，并不能从根本上改变“萨德”部署的政策。

　　有分析人士认为，新政府要求重新环评，是为避免韩国外交陷入困境的缓兵之计，旨在争取时间。虽然文在寅在竞选期间曾经发表过对“萨德”的负面表态，执政党也曾公开要求停止部署“萨德”，但始终没有形成议案提交议会。

　　也有分析认为，环评事实上并不是为了阻止“萨德”部署，而是为了为了增加其正当性。

　　本月底，韩国总统文在寅将访问美国，与美国总统特朗普举行会谈，“萨德”会是双方商讨的一个重点。

　　不管出现什么状况，中方反对美国在韩国部署“萨德”系统的立场是明确、一贯和坚定的。当然，韩国新政府的种种举动，特别是韩国国内有关“萨德”入韩问题的讨论，中方一直在密切关注。当前，朝鲜半岛局势复杂敏感，中韩关系处于关键阶段，韩方应当充分理解中方有关重大关切，探讨妥善解决阻碍两国关系发展的难题。只有从地区安全和利益出发，“萨德”这把达摩克利斯之剑才能安然放下。

　     针对韩国宣布对被秘密引进的4辆“萨德”发射车进行环境评估，暂时搁置部署进程，美国军政高官迅速表态，对韩施压。当地时间7日，五角大楼、国务 院以及参议院接连喊话，称“萨德”是保护韩国国民和美军的“必需武器”，相信部署计划“不会被撤销”。8日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上重申， 中方坚决反对美国在韩国部署“萨德”的立场是坚定和明确的。上个月10日就任韩国总统的文在寅任职即将满月。韩媒评论说，“萨德”问题成为他的头号外交考 验。

　　韩国《中央日报》8日报道称，为确定“萨德”部署程序的透明度，韩总理办公室当天成立跨部门联合工作组并举行首次会议，国防部与外交部、环境部 等官员出席。总理办公室相关人员称，工作组将对疑似逃避环境评估等过程中出现的问题进行追加调查，同时商讨实施适宜的环境评估等。根据韩国《环境影响评估 法》及施行细则，环境影响评估分为小规模环境影响评估、战略环境影响评估和正式环境影响评估，其中正式环境影响评估需要花费的时间最长。而且一旦成为正式 环境影响评估对象，可能还需要展开战略环境影响评估，整个程序预计将持续两年左右。来自青瓦台8日的消息说，“萨德”部署用地属于“正式环境影响评估”对象。

　　韩国国防部有人担心，驻韩美军对此是否能够接受。《中央日报》称，虽然韩表示已经部署的2辆发射车和X波段雷达没有理由撤回，但一套“萨德”系统由6辆发射车组成，这意味着在环境影响评估结束之前，该系统都无法完全实现部署。

　　事实上，在韩国宣布暂时搁置“萨德”部署问题、进行环境评估之后，美国方面就迅速表明态度，对韩施压。“美方相信韩方的态度，部署萨德是联合决 定，不会被撤销。在这个过程中，我们将继续与韩国政府紧密合作。”当地时间7日，五角大楼发言人加里·罗斯在接受韩联社采访时，强调“萨德”能够拦截朝鲜 导弹，保护韩国。

在美国参议院拨款委员会7日的听证会上，不满表现得更直接些。据韩国SBS电视台8日报道，美共和党参议院主席德宾就韩国政府的决定表示“难以 理解”。他说，美国花近十亿美元在韩国部署“萨德”，却成为棘手政治话题，这让人意想不到。美国陆军参谋长马克·麦利称，“萨德”是保护韩国国民和驻韩美 军的“必需武器”，驻韩美军司令认为未来通过与韩国政府协调，可以圆满解决“萨德”部署问题。美国国务院东亚和太平洋事务局发言人说，“美韩一直在盟友事 务上密切合作，我们希望这种合作能在文在寅政府继续”。

　“韩政府换届满月，萨德问题成头号外交考验”，韩联社8日称，在过去1个月的时间里，新政府在外交方面尽管马不停蹄、辗转多方，但接下来需要解决的课题 将更为不易。首先，新政府面临将于月底举行的韩美首脑会谈，为使两国关系稳固如前，两国在“萨德”问题上需紧密协调。同时，中国政府似乎有意趁韩国政府换 届，在外交和经济上继续施压促韩撤回部署。韩国《亚细亚经济》8日评论说，围绕“萨德”问题，文在寅政府在中美之间的摇摆外交正摆上试验台。