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白俄加入上合,印度暗自较劲

导读

上海合作组织(简称上合组织)是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国于2001年6月15日在中国上海宣布成立的一个永久性政府间国际组织。时至今日,上合组织已经走过了20个年头。

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2023年7月4日,上合组织在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行年度峰会,白俄罗斯正式加入该组织。

说起加入上合组织,白俄罗斯其实已经等了十余年之久。

早在2010年,白俄罗斯就是上合组织的对话伙伴国了;2015年成为观察员国;2022年递交加入申请。

如今,白俄罗斯终于得偿所愿,成为上合第10个成员国。

我们今天就来聊聊上合组织,上合组织是什么?他有什么样的前世今生?还有哪些国家在这个群里?待小编细细道来。

1

上合组织的“前世”

事情还要追溯到珍宝岛事件之后,中苏两国高层都决定降温,于是开始边界问题的谈判,这个过程很漫长,漫长到苏联解体。

谈着谈着,谈判对象没了?!

中亚地区也因此成为大国无暇顾及的“真空”地带。然后俄罗斯牵头,拉着中亚和中国继续谈。这就是上合组织真正的雏形。

1991年

苏联解体,中国与苏联之间长达7000多公里的边界变为中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国分别相接的边界。

因此,中国原本同苏联的边界谈判转变为中国同时与俄、哈、吉、塔四个国家进行。

1995年

中亚周边相继出现了一些新的不稳定因素, 如爆发车臣战争、纳卡战争、阿富汗内战、“三股势力”冲击、塔吉克斯坦国内动乱等。

中国、俄罗斯和中亚国家都认识到建立稳定的边境至关重要。

1996年4月

五国在上海达成了关于在边境地区加强军事领域信任的协定。此后,五国元首每年轮流举行会晤。

1997年

“上海五国”元首第二次会晤期间, 中俄签署《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。

1998年7月

“上海五国”元首第三次会晤。这次会晤由前两次以中国为一方, 俄、哈、吉、塔为另一方的双边会晤变为五国之间的多边会晤, 即从“五国双方”, 变成了“五国五方”会谈。

谈判内容从边境问题扩展到促进地区和平稳定和加强地区经济合作, 标志着“上海五国”机制转变进入到一个新的层次。

2000年

上海五国”第五次会晤在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。

这次会晤与前四次会晤的区别在于:一是俄罗斯总统普京出席会晤;二是中亚另一大国乌兹别克斯坦作为观察员国参加会晤。

2

上合组织的“今生”

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2001年,中国、俄罗斯以及中亚四国领导人聚首黄浦江边,宣布成立上海合作组织。

从成立伊始直面各种威胁挑战,到克服重重困难,由此使上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力。

2001年6月15日

▍ 上合组织成立

五国元首在上海再次举行会晤,在吸收乌兹别克斯坦作为正式成员国后,六国决定将“上海五国”机制扩大为“上海合作组织”。

并签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,奠定了打击“三股势力”,以及应对非法贩卖武器、毒品和非法移民等区域安全威胁的法律基础。

中亚五国之一土库曼斯坦没有加入上合组织。有学者分析,土库曼斯坦致力于把自己建设成为国际公认的永久中立国。

2002年6月7日

上合组织第二次元首会晤在俄罗斯圣彼得堡举行,会上签署了《上海合作组织宪章》。

至此,上合组织从国际法意义上得以真正建立。

2004年6月

蒙古国获得观察员国地位。

2005年

伊朗,巴基斯坦,印度等国先后的获得了观察国的地位

2012年

同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。

2017年

▍ 印度和巴基斯坦正式加入上合组织

上合组织成员国增至8个。巴林、卡塔尔、阿联酋和叙利亚等国提出了申请。

以色列已经两次递交申请,但现在看来恐怕就很困难了。

2021年9月

启动了接收伊朗为成员国的程序,同时吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。

2023年7月

▍ 上合组织正式接收伊朗为成员国

至此,上合组织9个成员国。

2024年7月4日

▍ 上合组织正式接收白俄罗斯为成员国

目前,上合组织除了10个成员国,还有2个观察员国和14个对话伙伴。

3

上合到底是一个什么样的组织?

上海合作组织(简称上合组织)是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国于2001年6月15日在中国上海宣布成立的一个永久性政府间国际组织。

时至今日,上合组织已经走过了23个年头。

如今,这个组织,成员国、观察员国领土总面积占全球陆地面积1/4,人口接近世界一半——堪称“地表超级天团”!

4

不和谐因素

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此次峰会,在其他成员国领导人都到场的情况下,印度总理莫迪却缺席,仅派出了外长苏杰生参加,为这场峰会增添了一丝不和谐因素。

要知道莫迪连任后,首访就是G7峰会,和此次缺席上合峰会形成了鲜明的对比。而且,印度并非G7成员国。这一波操作背后,反映出印度在参加上合组织过程中有相互矛盾的地方。

印度在参与上合组织发展上,其实一直都不是特别认真、特别积极。甚至在某种程度上,莫迪缺席上合峰会也是一种敷衍。

近年来,印度一直奉行所谓“多边外交”,特别是在俄罗斯与西方关系出现问题后,美国和欧洲都在积极拉拢印度向西方靠拢,试图阻断印度与俄罗斯之间的关系。

当印度要加入上合时,大多数成员国都持反对态度,认为此事不妥。他们认为印度一直犹豫不决,而且在安全政策上更倾向于欧美国家。然而,俄罗斯则坚决支持印度加入上合组织,并积极进行游说,最终成功说服其他成员国,同意让印度加入。

那么印度为什么要加入上合?俄罗斯为何极力拉拢印度?中国又为何支持印度加入上合组织呢?我们接着往下看。

俄罗斯为什么要拉印度入上合组织?

上合组织建立后,俄罗斯一直主张扩容,扩容的对象就包含印度。

俄罗斯与印度的关系很好,这是延续上世纪苏联与印度的传统友谊。另外,印俄两国互不相邻,没有利益冲突。

其次,印度每年都会从俄罗斯购买大量的武器装备,因此称印度为俄罗斯的“金主”一点也不为过。

俄罗斯将印度纳入上合组织还有一个动机,即试图促使中俄印这三个地区的强国联合起来,形成一个与欧洲的德国、法国和英国同等实力的集团。

早在1998年12月,俄罗斯时任总理普里马科夫访问印度时表示,俄中印三国建立伙伴关系,然后以三国的三角关系在世界上发挥作用。

2000年10月,普京曾公开说:俄中印应当联合起来保障亚洲利益,如果没有俄中印的参加,想构建国际关系的新架构是不可能的。

美国地缘战略大师布热津斯基更是在《大棋局》中指出,要把俄中印三国,与德法两国一起,作为美国的主要地缘战略的棋手。

由此可见,俄罗斯对印度很重视,在加入上合组织上力推印度。

印度为何要加入上合组织?

2017年上合峰会的一大亮点是,印度和“宿敌”巴基斯坦一起加入上合。

巴基斯坦加入上合组织是实属无奈,东边面临强大宿敌印度,而西边却是不稳定的阿富汗。借助上合组织,与各国搞好关系,减轻来自阿富汗恐怖势力的渗透,是最优解。

所以,很多人不明白,印度你为什么要加上合组织呢?

遏制巴基斯坦,一直是印度的战略。印度防止巴基斯坦之意,这是印度积极加入的主要动机。

因此,印度加入上合组织最为积极,印度不想让对手巴基斯坦抢占先机。

无论战略还是面子,都不符合印度的需求。

中国又为何支持印度加入上合组织?

印度是当前唯一一个与中国在陆地边境线上还留有争议的国家,那么这样一个在各类问题上与中国作对,不断给中国挖坑的国家,为什么还能加入中国主导的上海合作组织呢?

中国对于印度加入上合组织是慎之又慎的。

一方面,印度作为南亚最大的国家,在地区事务中发挥的作用不容小觑;但如果准许印度加入上合,势必会引起巴基斯坦等南亚国家的不满。

2014年,美国对中国在亚洲“顺风顺水”心有不满,当年奥巴马高调宣布美国的战略重心要重新回到太平洋。

彼时的中国,为了对抗美国在亚洲对中国的封锁,避免印度全方位倒向美国,加入美国的“印太战略”以及避免印巴冲突升级。

因此,中国才同意将印度纳入上合组织。

目前,印度加入上合组织正式成员国已经七年多了,从印度来看,并没有发挥重要作用。

当前的印度莫迪政府,总是将眼睛看向华盛顿,随美起舞。

积极参与由美国发起的旨在围堵中国崛起的“印太战略”,加入“四眼联盟”、擦边台海及南海局势、挑起中印边界争端等系列剑指中国的行为。

无疑会让团结一致的上合组织增添变数,而其本可发挥的重要作用也将进一步走向稀释与削弱。

有网友称,印度在上合组织,就如土耳其在北约。

5

小知识

为什么称为“上海合作组织”?

关于起名的问题,各国讨论了很长时间,与会者提出多个建议。例如,“中亚合作组织”,但考虑到俄罗斯和中国都不是中亚国家,没有采用;“欧亚合作组织”,但考虑到欧亚范围太过宽泛,没有采用。当时,有几个来自上海的学者提出,就叫“上海合作组织”吧。

为什么上海合作组织总部不在上海, 却在北京?

因为当时的成员国大多在上海没有总领馆,另外考虑到总部设在北京有利于中亚国家驻华使馆兼顾上合组织的相关事务。

尾声

用中国外交部发言人的发言结束本文:

“中方相信,上合组织峰会将有助于凝聚更多共识,开启合作新篇章,为各国安全稳定、发展繁荣,为构建人类命运共同体作出贡献。”


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